日前，山东省财政厅印发《关于规范代建制项目政府采购行为的通知》(鲁财采〔2020〕18 号)，明确规定代建制项目属于政府采购范畴，应当编制政府采购预算，执行政府采购相关规定。
　　一、编制政府采购预算。
　　对列入年初部门预算或年中追加预算的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，采用“代建制”方式运作的，各部门单位应当在编制部门预算的同时编制政府采购预算，采购预算金额包括项目建设资金和代建管理费。
　　二、备案政府采购建议书。
　　代建项目实施前，采购人应当在“政府采购管理交易系统”内备案政府采购建议书。建议书中的组织形式选择“分散采购”，采购方式选择“工程代建”，采购类型选择“工程代建”，代理机构选择“无”。项目具体招投标流程按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规组织实施。
　　三、录入政府采购合同及支付。
　　代建项目确定代建单位后，采购人应当在“政府采购管理交易系统”—“合同管理”内录入代建单位相关信息。采购人可按照项目施工进度自主确定财政资金的支付次数。四、特殊情形处理。对代建制项目政府采购预算一次下达的，部门单位可一次性备案建议书、录入合同。对代建制项目政府采购预算分次下达的，部门单位可通过“预采购”形式，录入项目总预算，待正式指标下达后，分别与“预采购”建议书关联并录入合同。
　　山东省财政厅文件
　　商业信用鲁财采〔2020〕18 号
　　山东省财政厅关于规范代建制项目
　　政府采购行为的通知
　　省直各部门、单位：
　　按照《中华人民共和国政府采购法》规定，代建制项目属于 政府采购范畴，应当编制政府采购预算，执行政府采购相关规定。为统一规范代建制项目的政府采购行为，现将此类项目执行政府 采购有关要求通知如下：
　　一、编制政府采购预算。对列入年初部门预算或年中追加预 算的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，采用 “代建制”方式运作的，各部门单位应当在编制部门预算的同时编制政府采购预算，采购预算金额包括项目建设资金和代建管理 费。
　　二、备案政府采购建议书。代建项目实施前，采购人应当在中国商业信誉 “政府采购管理交易系统”内备案政府采购建议书。建议书中的 组织形式选择“分散采购”，采购方式选择“工程代建”，采购类 型选择“工程代建”，代理机构选择“无”。项目具体招投标流程 按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规组织实施。
　　三、录入政府采购合同及支付。代建项目确定代建单位后， 采购人应当在“政府采购管理交易系统”-“合同管理”内录入. 代建单位相关信息。采购人可按照项目施工进度自主确定财政资 金的支付次数。
　　四、特殊情形处理。对代建制项目政府采购预算一次下达的， 部门单位可一次性备案建议书、录入合同。对代建制项目政府采 购预算分次下达的，部门单位可通过“预采购”形式，录入项目 总预算，待正式指标下达后，分别与“预采购”建议书关联并录 入合同。
　　山东省财政厅
　　2020年4月21日